アスベスト含有建材の除去作業、撤去工事を行う際は、大気汚染防止法・石綿障害予防規則により、『除去作業計画書』の作成が必要です。
しかし、いきなり書かなければいけない、と言われても
「一体どうやって作るのか？」
「何を書けば計画書になるのか？」
と思っている方も多いと思います。
この記事では、その計画書を作成する根本的な目的から、環境省で定められた記載すべき全項目まで、計画書作成の基本となる全ての知識を解説します。
これを読めば、なぜ各項目が必要なのかを理解し、自信を持って計画を立てられるようになります。
作業計画書のテンプレートが必要な方は、記事内のリンクからご利用ください。
前提条件：作業に必要な資格について
※アスベスト関連作業には、法令で定められた以下の資格が必要です。
- 事前調査の必要資格
- 建築物石綿含有建材調査者
- 全ての建築物（令和8年度1月1日から特定工作物以外）の調査。
- 一戸建て等石綿含有建材調査者
- 一戸建て住宅および共同住宅の内部に限った調査。
- 詳しい区分→厚生労働省：石綿情報ポータルサイト『建築物石綿含有建材調査者』
- 工作物石綿事前調査者（令和8年度1月1日から）
- 配電設備、変電設備、ボイラー及び圧力容器などの特定工作物の調査。
- 詳しい区分→厚生労働省：石綿情報ポータルサイト『工作物石綿事前調査者』
- 建築物石綿含有建材調査者
- 解体、改造、補修、改修、除去、封じ込め、囲い込み等の必要資格
- 石綿作業主任者
- 石綿が0.1％以上含有している物に関わる作業には選任が必要。
（労働安全衛生法施行令第６条第二十三号及び石綿則第19条要約）
- 石綿が0.1％以上含有している物に関わる作業には選任が必要。
- 石綿取扱作業従事者
- 石綿使用建築物等解体等業務特別教育を受講した者。
- 石綿作業主任者の指示のもとで作業を行う役割。
- 石綿作業主任者
- 産業廃棄物取扱いの必要資格
- 特別管理産業廃棄物管理責任者
- 建築工事のアスベスト作業においては『廃石綿等（主にレベル１、２）』の
計画、管理、運搬、委託管理などをする際に必要。（現場ごとに必要な点に注意）
詳しい区分→東京都環境局「特別管理産業廃棄物とは」
- 建築工事のアスベスト作業においては『廃石綿等（主にレベル１、２）』の
- 特別管理産業廃棄物管理責任者
石綿除去工事作業計画書とは
先立って行われるアスベスト事前調査の結果により、工事個所にアスベストが含まれる場合は、作業の方法や作業工程などを盛り込んだアスベスト除去工事の作業計画を作成しなければいけません。
作業計画の作成は、大気汚染防止法施行規則・石綿障害予防規則にて定められているため、当該工事を行う場合は、作業に取り掛かる前に用意しておきましょう。
本当に逐一書かなければいけないのか
法令に則るなら、全ての石綿除去工事で計画書は必要です。
公共工事やレベル１が絡む案件ならば、労働基準監督署や担当監督員の検査を受ける場合もあるため作成は必須です。
現実では「少額、少量の作業だから」と、作っていない業者が相応にあるかもしれません。
しかし、自治体からの突発の立ち入り検査などは存在し、筆者も実際に見たことがあります。
完璧なものでなくとも、必要項目を押さえた物を用意できる状態にしておけば、自身を守るために役立ちます。
関連記事
この記事には続きがあります。
テンプレートを用いた書き方の解説と、テンプレートダウンロードは以下を参照してください。
作業計画書の項目解説
作成方法は原則「徹底マニュアル」に準ずる
基本的な作成方法や項目解説は、環境省が配布している「建築物等の解体等に係る石綿ばく露防止及び石綿飛散漏えい防止対策徹底マニュアル」（以下、徹底マニュアル）という長い名前のpdfで確認できます。
「徹底マニュアル」はアスベスト業務のほぼ全てを網羅しているマニュアルです。
非常に完成度が高く、この記事が必要ないくらい完璧な資料ですので、アスベストに関わる方でまだ触れたことのない方は、ぜひ読んでおいてください。
作業計画書に書かなければいけない内容
「石綿除去工事作業計画書」に書くべき事項は『大気汚染防止法』と『石綿障害予防規則』により規定されています。
以下で、その内容を解説します。
- 工事の概要（工事の情報を網羅する）
- 発注者の名称、所在地、代表名《大防法》
- 工事場所《大防法》
- 工事件名、案内図、配置図など一般的概要
- 石綿含有建材除去等作業（除去工事の内容）
- 作業の種類《大防法》
- 除去、囲い込み、封じ込め
- 養生の種類（隔離養生、負圧隔離）
- 撤去方法（原型のまま取り外し、手ばらし）
- 実施の期間《大防法》
- 作業開始日と完了日の予定
- 作業箇所《大防法》
- どの建物の何という場所の、どの部位か
- 石綿含有建材の種類《大防法》
- スレート、岩綿吸音板、保温材、吹付材など種類
- 対象数量
- 〇m2の撤去など
- 作業の種類《大防法》
- 石綿飛散防止措置（具体的手順と作業方法）
- 作業方法《大防法》
- フロー（手順）
- 前項で提示した養生方法、除去方法は具体的にどういうものか
- 例：化粧石こうボードでビス頭が露出しているため、電動ドライバーで取り外す
- 例：既存器具は事前撤去の後、養生後にガスケットをスクレーパーでこそぎ取る
- 粉じん発生抑制の方法《石綿則》
- 飛散防止剤の散布方法など
- どの材料を使用する、どこに吹き付ける、どの器具を使用する、いつ行う
- 作業方法《大防法》
- 工事の工程表
- 主要な手順を落とし込んだ作業の工程表を添付する《大防法》《石綿則》
- 施工体制《大防法》
- 石綿除去関連工程の各事業者の責任者、作業主任者などの記載された施工体制
- 別途、工事全体の施工体制を作成している場合、記載内容が同じなら代用可能
- 安全衛生《石綿則》
- 労働者への石綿粉じんのばく露を防止する方法
- 保護衣、防塵マスクなどの使用の有無、管理方法
- その他、災害防止（転落、墜落、転倒など）熱中症予防対策等
規定されている詳細な項目
『工事の概要』や『工程表』など、ある程度記載する内容が想像できる項目は簡単かもしれませんが、『石綿飛散防止措置（具体的手順と作業方法）』などと言われても「実際にどう書くの？」と思われるかもしれません。
そのため、「徹底マニュアル」には作業計画書として盛り込むべき詳細な項目がさらに規定されています。
工事ごとの条件を反映した計画書作り
石綿含有建材の除去は、対象建材の『レベル』や種類によって対応方法が変わります。
その他に、各現場の特性（工事規模、時期、平行して行われる工程、利用者・職員の状況など）も加わるため「似た工事」はあっても「同じ工事」はありません。
計画書作成の際は、それらの条件も考慮した手順書を作成してください。
参考：各建材とレベルに対応した作業の概要・手順
以下、主に行われる作業への対応方法の抜粋を示します。
吹付材・保温材などの対応・除去（吹付材：レベル1 保温材：レベル2）
吹付材・保温材などの対応・囲い込み、封じ込め（吹付材：レベル１ 保温材：レベル2）
石綿含有成型板等の対応（レベル3）
石綿含有仕上塗材の対応（レベル3）
補足：関連法規
（作業基準）
第十六条の四 石綿に係る法第十八条の十四の作業基準は、次のとおりとする。
一 特定工事の元請業者又は自主施工者は、当該特定工事における特定粉じん排出等作業の開始前に、次に掲げる事項を記載した当該特定粉じん排出等作業の計画を作成し、当該計画に基づき当該特定粉じん排出等作業を行うこと。
イ 特定工事の発注者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあつては、その代表者の氏名
ロ 特定工事の場所
ハ 特定粉じん排出等作業の種類
ニ 特定粉じん排出等作業の実施の期間
ホ 特定粉じん排出等作業の対象となる建築物等の部分における特定建築材料の種類並びにその使用箇所及び使用面積
ヘ 特定粉じん排出等作業の方法
ト 第十条の四第二項各号に掲げる事項
（作業計画）
第四条 事業者は、石綿等が使用されている解体等対象建築物等（前条第五項ただし書の規定により石綿等が使用されているものとみなされるものを含む。）の解体等の作業（以下「石綿使用建築物等解体等作業」という。）を行うときは、石綿による労働者の健康障害を防止するため、あらかじめ、作業計画を定め、かつ、当該作業計画により石綿使用建築物等解体等作業を行わなければならない。
２ 前項の作業計画は、次の事項が示されているものでなければならない。
一 石綿使用建築物等解体等作業の方法及び順序
二 石綿等の粉じんの発散を防止し、又は抑制する方法
三 石綿使用建築物等解体等作業を行う労働者への石綿等の粉じんのばく露を防止する方法
３ 事業者は、第一項の作業計画を定めたときは、前項各号の事項について関係労働者に周知させなければならない。
まとめ：この記事の概要
この記事では、アスベスト除去作業計画書の作成における基本的な考え方と、法令で定められた必須事項について解説しました。
- 計画書作成は法的義務
- 事前調査でアスベストが確認された場合、作業計画書の作成は法律で定められた義務です。
- 「徹底マニュアル」が基本
- 環境省が公開しているマニュアルが、計画書作成の指針です。
- 法令の必須項目を確認する
- 大気汚染防止法と石綿障害予防規則で定められた項目は、必ず全て記載する必要があります。
- 工事の条件を反映する
- 同じレベルの工事でも、現場状況によって工法は変わります。
- 計画書には、その工事に対応した具体的な手順を記載します。
本記事で解説した基本を押さえ、誰が見ても安全性が担保されていると理解できる、分かりやすい計画書作成を心がけてください。
次の「実践編」では、テンプレートを使った具体的な書き方を紹介します。
参考資料とガイドライン
アスベスト関連の記事は、以下の参考資料に基づいて作成しています。
- 建築物等の解体等に係る石綿ばく露防止及び 石綿飛散漏えい防止対策徹底マニュアル
- 厚生労働省労働基準局安全衛生部化学物質対策課
- 環境省水・大気環境局環境管理課
- 令和７年３月版
- 石綿含有廃棄物等処理マニュアル
- 環境省環境再生・資源循環局
- 令和３年３月版
- 目で見るアスベスト建材
- 国土交通省
- 平成２０年３月版
